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在全縣重點工作推進暨深化鄉鎮改革動員會上的講話

發表時間:2020/6/30 17:38:02
目錄/提綱:……
一、堅持有力有序,積極推進鄉鎮機構改革
一要強化改革的主動性和自覺性
二要把握改革的總體要求和關鍵環節
一要求,不能做“夾生飯”
三要扛起改革的政治責任和政治擔當
二、堅持底線思維,堅決打好“三大攻堅戰”
一要堅決打好精準脫貧攻堅戰
二要堅決打好大氣治理攻堅戰
三要堅決打好防范風險攻堅戰
三、堅持重點發力,決戰決勝“三大主戰場”
一要毫不動搖抓好項目推進
二要毫不動搖推動“一縣四城”創建
三要毫不動搖抓好農業農村工作
1、重點項目流程公示及“紅黃綠”預警制度
2、重大改革舉措掛賬督辦制度
3、工作項目化調度機制
4、黨內談話制度
5、“四不兩直”暗訪督導制度
6、夙興夜寐工作制度
7、背對背評議制度
8、典型案例公開曝光制度
9、容錯糾錯和擔當激勵機制
10、重點工作紀委介入制度
……
在全縣重點工作推進暨深化鄉鎮改革動員會上的講話

同志們:
剛才,會議就我縣鄉鎮機構改革和當前重點工作進行了安排部署,下來以后要分頭抓好落實、快速推進。二季度是我們今年全面恢復經濟運行秩序的第一個比較完整的季度,也是我們需要加快彌補一季度疫情損失、集中力量發力攻堅的一個季度,直接關系到全年既定目標任務的完成,我再強調幾點意見。
一、堅持有力有序,積極推進鄉鎮機構改革
深化鄉鎮改革,是今年省市委部署的一項重大改革任務,如果我們改的好,就會進一步理順權責關系、工作機制,夯實基層基礎,迸發改革活力,徹底解決一些長期存在的弊端亂象、增強基層治理效能;如果我們改的不好,或者工作考慮的不夠周全、做得不夠細致,也極易引發矛盾、造成新的風險,給全縣發展添亂。雖然這項改革是從省市自上而下一個模式推進,但實際操作絕不是簡單照搬就可以的,必須慎重、果斷、縝密實施,作為一項政治任務不折不扣抓出成效。
一要強化改革的主動性和自覺性。從國家戰略講,深化鄉鎮(街道)改革、構建基層社會治理新格局,是黨的十九大和十九屆三中、四中全會作出的重
……(新文秘網http://dgmj.org省略736字,正式會員可完整閱讀)…… 
涉及到的責任部門,要指定專人,手把手培訓基層操作人員,教不會不脫鉤,不能獨立完成不脫鉤,切實增強群眾的獲得感和幸福感。要聚焦行政執法沉下去、用得好。執法力量下沉、建立健全“條專塊統、重心下移、責權一致”的基層綜合行政執法體系是大勢所趨〔4月2日**出臺《**市禁止違法建設若干規定(修訂草案)》,賦予街道辦事處履行主體責任的行政處罰權和強制拆除權〕。我們一方面要把上級要求的 項應放盡放放到位,另一方面要立足井陘實際,針對亂象突出的河道、礦山、土地等領域,統籌考慮放權事項、放權尺度和放權方式,做好根治亂象的“制度設計”,切實解決基層“執法難題”。6月底前,縣直部門要開展違建等基層各類亂象和問題的“清零”,對鄉鎮加強業務指導,扶上馬、送一程;各鄉鎮要快速承接,快速把擔子擔起來,再發現問題就追究鄉鎮責任。要聚焦“兩個平臺”整合到位。兩個平臺,一個是行政審批服務平臺,一個是綜合指揮和信息化網絡平臺,是鄉鎮承接審批服務事項、推進綜合執法的重要技術支撐。政法委、行政審批局等責任單位要快速啟動,加強與上級對口部門和各鄉鎮的溝通對接,爭取工作主動,確保如期建成投用。
三要扛起改革的政治責任和政治擔當。這次改革涉及鄉鎮和有關縣直部門干部切身利益,有大量需要理順的機制、需要解決的實際問題、需要調配的人財物,按要求6月底全部完成,時間緊、任務重,必須加壓加力,積極穩妥有序推進。要加強組織領導。我和**縣長帶頭,縣級黨政領導下沉一級包聯指導,及時協調解決改革中遇到的難題。**部長牽頭,細化工作方案,確保改革工作環環相扣、有條不紊、有序推進。特別是要審慎穩妥做好“人”的工作,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。要形成改革合力。這次改革涉及黨建、行政審批、綜合執法、人員編制等基層建設的方方面面,各部門要牢樹“一盤棋”意識,相互配合、整體推進,確保各項改革任務落地落實。遇到困難和問題,要互相通氣,主動溝通,自身能解決的擔當擔責、妥善處理,自身不能解決的要及時提交縣級層面研究,絕不允許出現推諉扯皮,絕不允許出現既不解決問題、也不報告問題,坐視問題發酵。要嚴格紀律要求。增強政治意識,嚴格執行各項改革紀律,做到步調一致、令行禁止。增強大局意識,涉及崗位調整的人員,所在單位要加強談心談話和關心關愛,及時了解思想動態,回應合理訴求,對不服從組織決定、阻礙拖延改革,甚至貽誤工作、影響群眾和市場主體辦事的,一律嚴肅追責問責。增強責任意識,無論是行政執法還是行政審批的下放,縣直部門不能一放了之,監管責任要履行到位,各鄉鎮更要主動擔當,確保接得住、接得好。
二、堅持底線思維,堅決打好“三大攻堅戰”
防范化解重大風險、精準脫貧、大氣污染防治是黨的十九大提出的三大攻堅戰,包括當前的疫情防控、安全生產、森林防火等工作,每一項都是政治任務、都是守底線的工作。
一要堅決打好精準脫貧攻堅戰。今年是脫貧攻堅、十三五規劃和全面建成小康社會的“三個收官之年”,打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,是必須完成的政治任務。要繼續完善落實“633”工作架構,加大產業扶貧力度,結合全縣農業種植結構調整和農業產業化,把5000萬扶貧資金真正投入到產業培育上,發揮杠桿作用,真正撬動、扶持起一批貧困群眾家門口的、帶富帶貧能力強的扎根產業。加大就業扶貧力度,結合護林防火、村莊保潔等工作,創造更多公益崗位,結合貧困勞動力意愿和全縣全域旅游等產業發展方向,開展就業培訓,使貧困勞動力都能就了業,提升自身造血能力。強化政策落實,嚴格落實“兩不愁三保障”,完善落實防返貧長效機制,發揮好政策兜底作用,確保高質量脫貧,經得住國考、省考檢驗。
二要堅決打好大氣治理攻堅戰。今年我們要創建國家級生態文明示范縣,對于32項指標要嚴格把關,每個指標從當前到評定結束都要重視起來。特別是大氣質量,雖然與去年同期相比有所改善 ……(未完,全文共5883字,當前僅顯示2065字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣重點工作推進暨深化鄉鎮改革動員會上的講話》
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