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取消二級公路收費人員安置情況學習考察情況報告:堅持依法行政 為稅費改革人員安置做好先行工作

發表時間:2020/6/29 16:38:30
目錄/提綱:……
一、基本情況
二、外省市經驗教訓給我們的啟示
一是在日常工作中,必須在頭腦中樹立很強的法律意識
二是在稅費改革涉及人員上,必須認真貫徹落實《勞動合同法》
三是在重大問題決策時,必須嚴格遵照國家和上級指示進行工作決策
三、對下步工作的幾點建議
一是有事業編制的人員,哪來哪去
二是**人原養路工現無編制人員,建議上級主管部門明確其事業身份,回原單位
三是外系統調入人員,請上級主管部門明確身份后,依身份進行分流安置
四是地方公路站有編人員回原單位安置,無編人員按合同制人員分流方案執行
五是社會招聘的合同制人員借鑒**省稽征局合同制人員分流方案執行
……
取消二級公路收費人員安置情況學習考察情況報告:堅持依法行政 為稅費改革人員安置做好先行工作

受黨委委派,副書記帶領機關收費所主要領導一行6人,于4月11日至19日,赴**市、**、**省,就取消二級公路收費人員安置情況進行了為期9天的學習考察。通過召開座談會、到收費站實地考察、采訪待崗收費員、與社會人員交談等形式,對取消收費站的**市、**省和沒有取消收費站的**省,取消二級公路收費情況進行了詳細了解,基本掌握了他們的人員安置情況和意向。總的感受是,要牢固樹立法律意識,依法進行取消二級公路收費改革中的人員安置工作。只要依法行政,依法行事,一些難以解決的矛盾和問題就會得到妥善解決。現將這次學習考察情況報告如下。
一、基本情況
**市:所有收費站都是經省政府批準的事業單位,人員構成為事業編制人員和合同制人員,有編制的人員都是省交通系統內調劑的,檔案在原單位
……(新文秘網http://dgmj.org省略609字,正式會員可完整閱讀)…… 
在原單位)和合同制人員。對稅費改革后人員分流,**省交通廳的設想是:收費人員全部回家待崗,有正式編制人員在原單位值班值宿,不足人員從稽征局(原養路費征收待崗人員)調整值班。所有收費人員在2年內調整到高速公路,原從事管理工作的,繼續從事管理工作,原從事收費員工作的,繼續從事收費工作。對先行轉崗到高速公路的收費人員,本著“就近安置”的原則進行分流,將管理人員和收費人員分別“打捆”,在公證人員監督下,采取“抓閹”的辦法,確定人員。若“抓閹”后本人不愿到新單位工作,按自動解除勞動合同對待,按法律規定給予補償。目前已經分流了150人到新開通的高速公路。
對合同制人員,要體現合同的法律性和嚴肅性,嚴格以合同期為準。在停止收費前到期的,依據法律解除合同,不再進行分流;停止收費后到期的(無論距合同期還有多長時間),按《勞動合同法》屬國家違約行為,根據交公路發[**]79號文件精神,都要給予分流安置。由于各種原因不愿轉崗的,本人提出申請,履行法律文書,不予分流安置。
收費員轉崗等安置期間,發給基本工資及部分津、補貼,取消各類資金。具體發放項目為:崗位工資、薪級工資、物價補貼(170元)、保留津貼(78元)。“五險一金”除個人應繳部分外,全部由單位繳納。
**省**市**公路分局:為地市管理的事業單位,人員由事業和合同制組成,事業編制人員大部分來源于系統內部,檔案統一由主管部門保管,沒實行實名制。原有6個二級公路收費站,現全部停止收費,共250人,其中200人有正式編制,50人為合同制。經與**市公路局**局長、**公路分局**局長座談了解,人員分流方案為有正式編制的人員哪來哪去,政府允許超編運行;合同制職工到期解聘,給予補償,沒到期的采取自愿原則可申請到公路養護部門。但工資待遇較低(初步定在500元),分流到離家較遠的單位,其用意是迫使本人自愿解除合同。
**省目前國有固定資產全部登記造冊,在原單位管理。待上級政策出臺后,固定資產該拍賣的拍賣,該回收的回收。
**省:我們在與**省稽征局領導座談時得知,**省一度停止了收費,但現在又恢復了收費,原因是政府決策失誤。我們到**考察時,這一情況得到了證實。
**省于**年1月1日起便停止了二級路收費。國務院公布第一批取消二級公路收費省份后,**省緊急通知各收費站自2月19日恢復收費,并極力封鎖停止收費消息,降低影響。我們在和**市公路分局領導座談時,他們否認停收恢復一事。但經過認真考察走訪,這確實是一個不爭的事實。我們在**省**市**縣淥水收費站看到,收費亭上現仍懸掛著“**省**縣淥水收費站2月19日恢復收取通行費”的標語,在**沙堤收費站同樣懸掛著“接上級指示,沙堤收費站恢復收取車輛通行費,望廣大車主予以支持”的橫幅。經與**公路分局、**縣公路局領導了解,**省確實于1月1日停止了二級公路通行費征收,恢復收費后,過往車輛拒絕繳納,常德市還發生了收費人員與車主毆斗事件,致收費員打傷住院。目前,收費站已是形同虛設,名存實亡。我們看到,淥水收費站內雖然有收費人員在崗,但對過往車輛不聞不問,沙堤收費站內,居然連人都沒有。**公路分局原副局長、現調到**市委組織 ……(未完,全文共3385字,當前僅顯示1709字,請閱讀下面提示信息。收藏《取消二級公路收費人員安置情況學習考察情況報告:堅持依法行政 為稅費改革人員安置做好先行工作》
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