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在全市構建“三位一體”農民合作經濟組織體系動員部署會議上的講話

發表時間:2020/3/20 16:21:24
目錄/提綱:……
一、統一思想,充分認識“三位一體”改革的重要意義
第一、構建“三位一體”工作體系是上級黨委政府部署推動的一項重要改革任務
第二、“三位一體”改革是推進農業現代化的現實需要
第三、“三位一體”改革是滿足農民生產生活的迫切需求
二、突出重點,扎實推進“三位一體”改革工作
一要加快構建農合聯組織
二要完善農合聯服務體系
一是進一步規范發展生產合作
二是進一步鞏固擴大供銷合作
三是進一步創新優化信用合作
三要正確把握各類關系
一是把握好農合聯與供銷社的關系
二是把握好農合聯與政府部門的關系
三是把握好農合聯非營利性組織與營利性行為的關系
三、加強領導,確保“三位一體”改革順利推進
一要強化組織,落實職責
二要強化保障,創新機制
三要強化宣傳,打造亮點
……
在全市構建“三位一體”農民合作經濟組織體系動員部署會議上的講話

同志們:
構建“三位一體”農民合作經濟組織體系是省委、省政府和寧波市委、市政府一項事關“三農”全局和長遠的重大改革,涉及領域廣、關聯部門多、利益調整大,可謂牽一發而動全身。奉化市委、市政府對這項工作高度重視,會前,市委常委會、市政府常務會議專題研究了“三位一體”改革工作,對我市下一步推進構建“三位一體”農合聯工作作了總體部署。目前,我市的《關于構新創建“三位一體”農民合作經濟組織體系實施方案》已經獲得寧波市農辦批復同意,這標志著我市“三位一體”改革已排上重要日程,將在全市范圍全面推開。今天會上,我就加快推進“三位一體”改革工作,講三點意見:
一、統一思想,充分認識“三位一體”改革的重要意義
推進生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”改革,順應合作經濟發展規律,是提高農業經營管理水平的重要舉措,也是深化供銷合作社改革、讓供銷社重舉
……(新文秘網http://dgmj.org省略643字,正式會員可完整閱讀)…… 
書記夏寶龍同志強調,“三位一體”改革是“新倉經驗”在新時期的新發展新創造,方向是聯合更緊、合作更實、融合更深。10月8日,寧波市委召開了全市“三位一體”工作動員會,市委書記唐一軍對“三位一體”農合聯工作作了專門批示。從中央到省委,都把“三位一體”改革作為重大戰略來抓,我們要從講政治的高度,來認識“三位一體”改革的重要意義,把思想統一到中央的精神、省委和寧波市委的部署上來,全力推進我市的“三位一體”改革,構建農合聯組織體系,力爭在農合聯建設上創出特色、創出經驗。
第二、“三位一體”改革是推進農業現代化的現實需要。當前,我市農業還是以粗放型經營方式為主,產業化、組織化程度還比較低,土地分散經營、產出效率不高,農業社會化服務體系尚未健全,融資難、銷售難、加工難的問題還比較突出,這些都不利于三農的發展,迫切需要我們通過改革,進一步有效整合產前、產中、產后三農資源,更好發揮生產、流通、信貸三大服務功能,使新型農業生產經營主體在得到全方位有效服務中快速成長,使農業社會化服務組織在提供組合式配套服務中發展壯大,通過進一步完善現代農業經營體系,建立健全適應現代農業發展的三農服務新機制。
第三、“三位一體”改革是滿足農民生產生活的迫切需求。當前,隨著“三農”公共服務種類的不斷增多、數量的不斷增加,我們的“三農”服務體系難以適應農民群眾對多層次、多樣化、便利化生產生活服務的迫切需要。比如,“三農”公共服務“缺位”“越位”和供給方式單一、效率不高的問題依然存在。農民合作社大多規模小、實力弱、功能不全,主要從事效益較差的種養環節,難以分享農產品加工流通業和農業服務產業發展的利益,等等。要解決這些問題,就需要我們加快“三位一體”改革,促進農民在更廣范圍的區域共同體和更高層次的產業共同體框架內共建共享現代農業,促進公共資源配置間接化、公共服務供給中介化,更好的改善“三農”服務,保障農民權益。
二、突出重點,扎實推進“三位一體”改革工作
推進“三位一體”改革,主要任務是“成立一組織、構建三體系”,即成立農民合作經濟組織聯合會(簡稱農合聯),構建農合聯生產服務體系、供銷服務體系和金融服務體系。下步工作的重點,要按照“搭架子、建機制、促運行、起作用”的要求,以聯合更緊、合作更實、融合更深為方向,統籌整合農民合作經濟組織和各類為農服務組織資源,建立健全運行制度和服務功能,全面構建市、鎮及農民專業性和混合制二級四類農合聯組織體系。要注重以下三方面:
一要加快構建農合聯組織。建立“農合聯”,既是深化“三位一體”改革的總目標,也是推進“三位一體”改革的總路徑,是此次改革主題所在、靈魂所在、根本所在,直接關系到改革的成效與成敗。省里已經從制度層面上對農合聯的性質定位、組織構架等進行了頂層設計,明確了農合聯作為黨委、政府領導下的非營利性社會團體,功能定位是農村家庭經營和商品流通的服務綜合體、農業一體經營和服務產業的利益共同體、農業公共服務和政策實施的供給中介體。同時,周邊的慈溪、**、寧海等兄弟縣市對“三位一體”農合聯的探索實踐也為我們提供了寶貴的經驗。市農民合作經濟組織體系領導小組辦公室和各鎮(街道)要按照實施方案要求,抓緊制訂方案、章程和選舉辦法,加快組建市、鎮(街道)兩級“農合聯”。根據市里的總體部署,我市要按照三個時間切點倒排目標任務:第一,從現在起,加快市、鎮兩級農合聯 ……(未完,全文共5142字,當前僅顯示1806字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市構建“三位一體”農民合作經濟組織體系動員部署會議上的講話》
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